Actieplan CBA

In de eerste maanden van de looptijd van het project is door de CBA een actieplan ontwikkeld voor de hele looptijd van het project. Het project is kent een looptijd van 1 april 2007 tot en met 31 december 2009. In het eerste kwartaal van 2010 zal het project worden afgebouwd.

In het project ligt de nadruk op ondersteuning van decentrale activiteiten. Op decentraal niveau moeten de sociale partners tot overeenstemming komen over de inhoud van de arbocatalogus. Op datzelfde niveau moet ook het begrip “maatwerk” zijn beslag krijgen. In de opzet en uitvoering van de landelijke activiteiten wordt dan ook zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de vragen, discussies, ontwikkelingen die daar ontstaan.
Het actieplan van de CBA is geen gesloten boek. Het kan zijn dat zich tijdens de looptijd van het project nieuwe initiatieven aandienen.
Het CBA-actieplan is ook geen geïsoleerd plan. Naast het CBA-actieplan hebben alle koepelorganisaties, die in de CBA zijn vertegenwoordigd, ook eigen actieplannen, die deel uitmaken van het “project Stimulering Totstandkoming Arbocatalogi”. Om kennis te kunnen van de actieplannen van die koepelorganisaties verwijzen we naar de websites die op de homepage terug te vinden zijn.
Het project wordt als geheel financieel ondersteund door het ministerie van SZW.

Vooralsnog heeft de CBA de volgende activiteiten gepland (waarvan sommige al uitgevoerd zijn of worden):

Publicatie “Wat is een arbocatalogus”. Het eerste exemplaar van deze brochure is op 13 juli 2007 aangeboden aan minister Donner. Inmiddels zijn er meer dan 40.000 exemplaren van deze brochure verspreid.

Tour d’horizon: de voorzitter en secretaris van de CBA willen graag in gesprek komen met vertegenwoordigers van branches en sectoren. Doel ven deze gesprekken is om zicht te krijgen op de voortgang, maar ook op mogelijke knelpunten, problemen die het tot stand brengen van de arbocatalogus met zich mee kan brengen.
 
Overleg met het ministerie van SZW. Minimaal 2x per jaar vindt overleg plaats met de directie Arbo van het ministerie SZW. Vaste agendapunten in dat overleg zijn: 

  • de voortgang inzake de totstandkoming van arbocatalogi en 
  • de voortgang inzake de subsidieregeling.

Andere onderwerpen vloeien voort uit de inbreng van decentrale partijen aan hun vertegenwoordigers in de CBA, dan wel onderwerpen die in de rondreis van de CBA-voorzitter en –secretaris aan de orde worden gesteld en die te maken hebben met de Arbocatalogus. De onduidelijkheden rond de positie van ZZP’ers ten aanzien van de werking van de Arbocatalogus, de behoefte aan en/of noodzaak van een officiële registratie van de Arbocatalogus zijn voorbeelden van dergelijke onderwerpen. Over deze onderwerpen wordt het overleg voortgezet. 
 
Landelijke handreikingen BHV en Zwangerschap en Arbeid
Tijdens de “tour” is door verschillende vertegenwoordigers van branches/sectoren de vraag gesteld of de wetswijzigingen van 1-1-’07 en de mogelijkheid voor sectoren om zelf tot invulling van de “middelbepalingen” te komen, nu ook betekent dat rond een aantal onderwerpen met een “landelijke werking” alle sectoren of branches nu zelf het wiel weer moeten gaan uitvinden. Als voorbeelden voor de onderwerpen met een landelijke werking zijn genoemd de bestaande beleidsregels rond zwangere werknemers en die rond bedrijfshulpverlening.
De vragen hierover hebben geleid tot een aanbestedingsprocedure, waarin opdracht is gegeven om te komen tot een “handreiking” voor overlegpartners op decentraal niveau; één over BHV en één over zwangerschap en arbeid. Deze handreikingen worden nu voorbereid en zullen in april/mei van dit jaar worden gepubliceerd. Die handreikingen zullen dan ook op deze website worden geplaatst.

Werkconferenties
Het voornemen is om in 2008 en 2009 drie werkconferenties te organiseren. Deze conferenties zijn bedoeld voor overlegpartners op decentraal niveau. Deze werkconferenties zullen gaan over: 

  1. de ervaringen van sectoren/branches die zijn opgedaan met de toetsing van de arbocatalogus door de Arbeidsinspectie. In de conferentie zal aandacht worden besteed aan onder meer de volgende vragen:
    Wat is “marginaal toetsen”? Hoe verhoudt zich dit begrip tot de praktijk? Wat zijn de ervaringen van de branches/sectoren met de toetsing? Zijn er verbeteringen aan te brengen? Wat is nu de juridische status van de Toetsing zelf? En van de getoetste arbocatalogus? Hoe krijgt het begrip “referentiekader” zijn invulling? 
  2. veel voorkomende thema’s of risico’s. Ongetwijfeld zullen een aantal risico’s in vele arbocatalogi terugkomen. In een werkconferentie over deze onderwerpen kunnen de branches en sectoren die nog bezig zijn met het maken van een arbocatalogus “shoppen”. En de vertegenwoordigers van branches/sectoren die al een arbocatalogus hebben kunnen informatie uitwisselen over hun maatregelen, de effecten ervan, enzovoort.
  3. de implementatie van de arbocatalogus. In een werkconferentie over dit onderwerp wordt ingegaan op de vraag of en hoe de arbocatalogus doorwerkt in het arbobeleid op ondernemingsniveau. Maar ook op de vraag hoe “draagvlak” in de sector kan worden gecreëerd. Welke partijen zijn daarbij in het geding?

Inventarisatie
Wil proberen om zicht te krijgen op de ontwikkelingen die gaande zijn, zowel kwantitatief als kwalitatief. Daartoe is een Excel-sheet ontwikkeld, waarin aan vertegenwoordigers van sectoren en branches gevraagd wordt om een aantal gegevens over “hun” arbocatalogus door te geven. Het gaat daarbij om onderwerpen als: 

  • welke partijen zijn betrokken bij de arbocatalogus 
  • welke risico’s worden behandeld 
  • wanneer zal de arbocatalogus klaar zijn?

Op deze website zullen de gegevens uit de sheets in een totaaloverzicht worden gepubliceerd.

Vertegenwoordigers van branches of sectoren worden verzocht om – voor zover dat nog niet gebeurd is- de Excel sheet alsnog in te vullen. U kunt de sheet met bijbehorende instructie hier (zie rechts) downloaden. 

Evaluatieonderzoek
Aan het eind van het project zal in kaart gebracht worden wat de opbrengsten zijn geweest, waar nog terreinen open liggen en wat er nog moet of kan gebeuren om de totstandkoming van Arbocatalogi verder te ondersteunen. Dit onderzoek zal eind 2009 worden uitgevoerd. Dit onderzoek dient tevens als basis voor de eindverantwoording nog de subsidieverstrekker, het ministerie van SZW. 

Slotconferentie
Ter afronding van het project zal een slotconferentie worden georganiseerd, waar de eindbalans over het project wordt opgemaakt. De slotconferentie zal ook benut worden om – waar nodig- adviezen uit te brengen aan de overheid en/of aan sociale partners op decentraal niveau over de inhoud, de vorm, de regulering van de arbocatalogus.